КРО “Деловая Россия” обсудило социальное предпринимательство
КРО “Деловая Россия” обсудило социальное предпринимательство и проблемы его развития:
«Социальное предпринимательство как механизм развития региона» — круглый стол под таким названием собрал в Курске представителей бизнес-сообщества, общественных организаций и профильных структур областной и городской администрации, занятых в сфере развития предпринимательства. Мероприятие прошло по инициативе депутата Государственной Думы Виктора Карамышева при поддержке курского регионального отделения «Деловая Россия».
«Сегодня обществом и государством сформирован четкий заказ на развитие социальной сферы. Неслучайно поэтому в последнее время столько много внимания уделяется социальному предпринимательству – особому виду деятельности, которая находится где-то на грани предпринимательства и благотворительности. Сегодня это одно из приоритетных направлений малого и среднего бизнеса. Оно способствует решению многих социальных проблем. Развитие института социального предпринимательства необходимо, ведь оно может стать действенным инструментом в области социальной политики как на федеральном, так и на региональном уровне», — считает Виктор Карамышев.
«Безусловно, мы не можем оставаться в стороне от обсуждения одного из самых актуальных направлений предпринимательской деятельности – социального предпринимательства. Поэтому мы с радостью откликнулись на инициативу Виктора Николаевича Карамышева провести круглый стол. Основная задача этого мероприятия — дать возможность реальному социальному бизнесу рассказать об успешных кейсах, обозначить и конкретизировать наиболее острые и актуальные проблемы, барьеры для развития их организации, а также высказать свою оценку обсуждаемых изменений в законодательстве. Мы уверены, что именно открытый диалог между представителями бизнес-сообщества и органами власти позволит нам сформировать благоприятный климат для развития социального предпринимательства и в Курской области, и в стране в целом», — подчеркнул председатель курского регионального отделения «Деловая Россия» Олег Малахов.
Как отметили участники круглого стола, в последние годы социальное предпринимательство в России активно развивается — создается инфраструктура поддержки социальных предприятий, формируется сообщество предпринимателей и экспертов. Вместе с тем, в этой сфере существует целый ряд проблем. Одна из них — отсутствие нормативно-правового обеспечения и законодательной базы, регламентирующей деятельность социальных предпринимателей. До сих пор законодательно даже не закреплено само понятие «социальное предпринимательство» и «социальное предприятие».
Заместитель председателя Курской областной Думы, секретарь курского регионального отделения «Единой России» Владимир Иванов напомнил, что депутатами регионального парламента неоднократно предпринимались попытки разработать областной закон о социальном предпринимательстве. «Но сразу же возникала проблема с самим определением этой сферы деятельности. Мы дважды обращались в Минэкономразвития с просьбой уточнить понятие с целью скорейшего принятия закона. И вот наконец на федеральном уровне правительством разработаны соответствующие поправки в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», — отметил Владимир Иванов.
Данный законопроект уже внесен в Государственную Думу. Принять его планируется в весеннею сессию. Это позволит установить правовые рамки для данной сферы деятельности, а государству даст возможность поддерживать социальное предпринимательство, совершенствовать механизмы государственно-частного партнерства в образовании, культуре, социальной защите, обеспечить условия для доступа социальных предпринимателей к инфраструктуре.
Как отметил врио председателя комитета потребительского рынка, развития малого предпринимательства и лицензирования Курской области Михаил Аксёнов, в регионе инфраструктура поддержки социального предпринимательства начала системно складываться еще в 2014 году, когда на базе Центра поддержки предпринимательства был организован Центр поддержки социального предпринимательства.
«Еще ранее ряд предпринимателей смогли получить субсидию как начинающие собственное дело, главным образом это были детские развивающие центры. Также социальные предприниматели могут получить льготный кредит до трех миллионов рублей по ставке 5% годовых», — рассказал Михаил Аксёнов.
Однако проблемы финансирования далеко не единственные, с которыми сталкиваются предприниматели в сфере предоставления социальных услуг. Много на круглом столе говорили о проблемах аренды муниципальных и коммерческих помещений под размещение социальных предприятий, в том числе о льготах на аренду, о необходимости обучения социальных предпринимателей и формировании профессионального сообщества для обмена опытом. Вопросы вызвали и критерии отнесения предприятия к социальному, прописанные в новом законопроекте: многие предприниматели высказали опасения, что после принятия закона их бизнес не сможет получить статус социального.
Виктор Карамышев отметил, что при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо учесть все эти моменты.
«При рассмотрении и доработке законопроекта важно предусмотреть снижение финансовой нагрузки на социальных предпринимателей и НКО. Кроме того, в «Единой России» предлагают освободить предпринимателей от обязанности по уплате налогов с доходов, полученных от сертификатов на получение социальных услуг. Также нужно выровнять условия работы и правовую базу НКО, бюджетных организаций и социальных предпринимателей, необходимы дополнительные меры поддержки», — резюмировал депутат.
По итогам круглого стола участники сформулировали свои предложения к предстоящим 5 марта 2019 г. парламентским слушаниям по законопроекту.